В конце истекшего года имела место быть объединенная коллегия ФТС и ФНС, целиком и полностью посвященная моментам улучшения процесса взаимодействия между этими службами.
На ней были обозначены основные направления деятельности и таможни, и налоговиков, а также необходимость увеличить показатель эффективности функционирования этих двух национальных систем, направленной на прослеживание товаров и процедуру контроля за счет повышения качества алгоритма выбора предметов наблюдения.
Указывалось, что с этой целью требуется расширить применение риск-ориентированного пути контроля. При этом подчеркивалось, что от точечного координирования проверок необходимо перейти к выбору наиболее проблемных секторов и товарных групп, которые отличаются высоким фискальным потенциалом с точки зрения обеих служб.
В этом году была запущенна система прослеживаемости продукции национального уровня, в связи с чем таможенная служба получила возможность ежедневно направлять информацию о декларировании по всей прослеживаемой продукции в налоговую службу. Планируется, что в ближайшей перспективе подобная организация процесса войдет в часть наднациональной системы ЕАЭС. А это даст возможность вывести из теневого оборота потоки финансов и продукции не только в нашей стране, но и на пространстве ЕАЭС.
Именно поэтому совершенствование функционирования данной системы является важным этапом информационного взаимодействия служба обоих органов.
Со стороны таможенной службы был отмечен достаточно высокий показатель взаимодействия между ведомствами как на уровне центральных органов, так и со стороны территориальных службы с обеих сторон.
За счет такого взаимодействия удалось увеличить «зеленый сектор» участников ВЭД – именно в нем уменьшен показатель мер контроля. И в перспективе это даст шанс гарантировать высокую достоверность информации о декларанте в рамках кардинально новой системы управления рисками, в основу которой будет положена автоматическое категорирование каждой партии. Так, на сегодня в этом секторе находится практически более 10 тысяч декларантов, которые обеспечивают практически 75% общего количества деклараций и платежей.
На коллегии было отмечено, что повышение эффективности администрирования платежей в сторону обеих служб может быть обусловлено акцентом на упрощение регуляторного влияния в области экспорт-импорт. АСК НДС, или, попросту, автоматический контроль за уплатой НДС позволяет очистить уплату налога от мошенничества – и организация такой системы была бы невозможна без ФТС и ее информации – что позволило сократить время возврата НДС до месяца.
Между этими ведомствами наблюдается ежегодный рост объемов информационного обмена, результаты которого широко применяются в процессе проведения контроля данными службами: так, количество их совместных мероприятий перевалило за четыре сотни.
И основными перспективными течениями такого взаимодействия можно признать контроль за продукцией из третьих стран, которая ввозится на территорию ЕАЭС через территорию соседних государств.
Эта проблема является достаточно актуальной, что подтверждается расхождениями в статистике взаимной торговли всех государств ЕАЭС. И главное количество таких расхождений сформировано за счет налогоемких групп продукции массового потребления.
Было подчеркнуто, что в связи с этим требуется активизировать общие усилия, связанные с пресечением схем уклонения от налогов и сборов, которые учитывают разницу в системах налогообложения всех государств ЕАЭС. Именно это направление и составляет значительные резервы по пополнению бюджета страны.
Своевременный и полный обмен данными помогает выявить и пресечь организацию технических компаний. К сожалению, без соответствующего взаимодействия подразделений таможни и налоговых служб невозможно получить регистрационную информацию о таких компаниях-однодневках.
Имеется и положительная динамика от подобного сотрудничества: так, из практически трех сотен уголовных дел, которые были возбуждены таможней в прошлом году, основная часть (почти 250) получила свой ход благодаря содействию налоговых органов.
На коллегии также отметили перспективы развития сотрудничества таможни и налоговой в будущем, которые, прежде всего, состоят в применении современных IT-технологий, благодаря которым будет организовано повышение показателя информационного обмена, параллельно со значительным расширением его границ и состава, а также четкой координации сотрудничества в ходе осуществления контрольных мероприятий.
