Можно ли экспортировать товары двойного назначения

• 18/06/2021

Можно ли экспортировать товары двойного назначения

Что обозначает «двойное назначение»?
Продукция, которая может быть использована не только по прямому назначению, но и в производстве для военных целей, называется товарами двойного назначения или, по-другому, двойного применения (далее - Товар).

Как определить, что товар попадает под двойное применение?
Не специалисту затруднительно однозначно определить, имеет тот или иной товар под двойное назначение или нет.
Для начала необходимо классифицировать товар по коду ТН ВЭД, а также проверить на наличие в перечнях подконтрольной продукции. Список товаров двойного применения и технологий двойного назначения был утвержден Указом Президента No1661.
Товар попадает под двойное применение при совпадении двух условий: код ТН ВЭД ЕАЭС и конкретные характеристики товара.

Можно ли экспортировать такой Товар?
Экспорт возможен на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК). Разовая лицензия выдается на основании полученных результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке ФСТЭК совместно с Министерством обороны РФ, Министерством иностранных дел РФ.
Генеральные лицензии выдаются на основании решений Правительства РФ.
Таким образом, экспорт товаров двойного назначения производится при условии представления в таможенный орган лицензии.

Можно ли импортировать товар двойного назначения?
Товар, попадающий под двойное назначение, требует разрешение страны-экспортера для вывоза.
Так, при импорте из Германии такого товара, необходимо разрешение, выданное Федеральным Агентством по экспортному контролю (BAFA).

Что нужно учесть при внешнеэкономических процедурах с товарами двойного назначения?
Во избежание отказа, следует очень ответственно отнестись к оформлению документации при подаче заявления. Так если сертификат конечного пользователя и приложений к нему будет некорректно оформлен, например, некорректная формулировка цели использования Товара, из-за чего у контролирующего органа могут возникнуть сомнения относительно использования Товара в мирных целях.
В случае отказа в выдаче разрешения на экспорт товара, можно попробовать обжаловать отказ совместно с производителем, но следует учесть, что это очень масштабная работа. Был такой прецедент, когда Федеральное Агентство по экспортному контролю (BAFA) запрашивало у конечного пользователя через изготовителя дополнительную документацию, подтверждающую, что Товар будет использован исключительно в мирных целях.
Производитель провел встречи с представителями BAFA, Министерства иностранных дел и Министерства Экономики Германии, также изготовитель заручился поддержкой МАГАТЭ, благодаря чему апелляция была рассмотрена с учетом дополнительной информации.
Это длительный и сложный процесс, который сильно увеличивает срок поставки и может нарушить условия договора поставки, что приведёт к штрафным санкциям. Обязательно нужно включать в договор поставки пункт, что договор утрачивает свою силу, если Федеральное Агентство по экспортному контролю не выдает экспортную лицензию изготовителю Товара. В этом случае платежи, поступившие от заказчика к поставщику, в соответствии с договором, возвращаются поставщиком заказчику в согласованные Сторонами сроки.