В соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 г. № 4979-I «О ветеринарии» продукция животного и растительного происхождения является подконтрольным товаром, в обязательном порядке подлежащим сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
Подконтрольной продукцией животного происхождения в Российской Федерации является:
Мясо и мясопродукты (мясо птицы, оленина, субпродукты и жиры говяжьи, свинина, мясо диких птиц и др.);
Пищевые продукты (овощные смеси (салаты) с содержанием компонентов животного происхождения, молоко и молочная продукция, готовые мясные продукты, сосиски куриные и др.);
Рыба и морепродукты (мороженая рыба, живая рыба, рыба свежая или охлажденная, рыбное филе, фарш из рыбы и др.);
Непищевые продукты (воск, продукты пчеловодства, субпродукты непищевые и др.);
Корма и кормовые добавки (куриный кормовой жир, рыболовные приманки, мука животного происхождения, растительные белки и др.).
Ветеринарные правила оформления ВСД (далее – Ветеринарные правила), а также Порядок их оформления в электронном виде утверждены приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 г. № 589.
Ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) оформляются на каждом этапе оборота подконтрольных товаров. В частности, ВСД оформляют (п. 3 Ветеринарных правил):
при производстве партии товара;
при перемещении (перевозке) партии товаров;
при переходе права собственности на товары (за исключением случаев передачи (реализации) покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
ВСД могут оформляться в двух видах – бумажном и электронном:
Бумажный ВСД — Представляет собой документ на официальном бланке с подписью, печатью и другими реквизитами. Если в накладной несколько позиций товара, бумажный ВСД может оформляться как на накладную в целом, так и на каждую позицию. Такой документ оформляется при производстве подконтрольного товара и передаётся вместе с товаром в процессе его движения (например, от производителя сырья перерабатывающему предприятию, затем поставщику, который везёт товар на склад, затем экспедитору, сопровождающему товар на пути в розничный магазин, затем продавцу).
Электронный ВСД (эВСД) — представляет собой электронный документ, сформированный в ФГИС «Меркурий», входящей в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии «ВетИС». Каждому эВСД присваивается уникальный идентификатор – UUID. При наличии в накладной нескольких позиций эВСД оформляется на каждую из них. Основное назначение эВСД аналогично назначению бумажного ВСД – сопровождение товара на всём пути его следования. Разница заключается в физическом отсутствии документа: поскольку эВСД является электронным документом, передачи его из рук в руки (как с бумажным ВСД) не происходит.
Все эВСД можно разделить на три категории:
Производственный эВСД — Формируется в ФГИС «Меркурий» автоматически, когда из исходного сырья вырабатывается продукция (например, производство фарша из мяса). В отличие от транспортных ВСД в нём не отражается информация о перемещении товара и он не подлежит «гашению» при смене собственника товара. Такой эВСД содержит информацию о партии сырья, из которого производится продукция и о партии продукции. Инициатором оформления производственного эВСД является непосредственный производитель подконтрольной продукции, обладающий всей необходимой информацией о ней. Производственный эСВД может быть оформлен на любом этапе движения подконтрольной продукции, если из неё была произведена новая продукция.
Транспортный эВСД — Формируется отправителем товара. Дополнительно к указанной выше информации содержит информацию об отправителе и получателе товара, транспортном средстве, которым перевозится товар, и о пунктах перегрузки товара (если таковые имели место). Лицо, принявшее товар, «гасит» такой ВСД, а при передаче товара далее оформляет новый транспортный ВСД.
Возвратный эВСД (ветеринарное свидетельство или ветеринарная справка) — Оформляется получателем на партию товара (целиком или частично), если в процессе приёмки товара были обнаружены явные признаки некачественной продукции.
Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.
В каких случаях оформляются ветеринарные свидетельства:
при перевозке подконтрольных товаров, ввезенных в РФ, по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения,
при их переадресовке между субъектами РФ,
при вывозе подконтрольных товаров с территории РФ.
Механизм оформления ВСД при импорте и экспорте товара следующий:
Службы ветеринарного контроля проводят комплекс проверок, включая ветеринарные освидетельствования товаров. Данные мероприятия проводятся на территории ПКВП (приграничных ветеринарных пунктах) в соответствии с перечнем продуктов животного происхождения, нуждающихся в ветеринарном освидетельствование, по регламентирующим порядок оформления документам.
По результатам таких проверок оформляются ветеринарные свидетельства.
